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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 湖北基药招标目次政策三看点2014/7/11 来历：医药经济报 浏览数：

7月5日，《2014版湖北省根基药物集中招标目次》发布。本轮新增的153个品种，加上新版基药520个品种、原补充的177个品种和保存未堆叠的127个品种，湖北省在2014年基药招标中将对800个品种(含剂量、规格)进行招标。

业内助士认为，跟着近日湖北基药招标方案的公示、基药利用比例简直定、基药结算治理法子和招标目次简直定，湖北基药招尺度备工作根基完成，正式招标只待终究招标方案的落定。

区分订价“留有余地”

记者将湖北年头公示的153种新增非目次药品和此次发布的目次进行比对，153个品种唯一1个品种有转变，新增中成药部门仍然有跨越80%的品种为独家品种。

事实上，湖北在本年5月就发布了《湖北省2014年根基药物集中采购工作方案(收罗定见稿)》，该方案被业界解读为趋在暖和，充实斟酌质量身分，外资企业、本土范围企业或能享受政策盈利，中小药企则面对新一轮行业洗牌。

该初步方案划定采购周期为2年，招标规模为武汉之外实行基药的医疗机构。采取双信封制综合评审，经济手艺标与商务标的比重为6:4，不接管未经由过程新版GMP的无菌制剂介入投标。在评分中划分区分订价、同一订价两个价钱条理，区分订价品种可取得较高的分值;在中标法则上，打破传统的单一中标原则，取最低价和综合评分较高者终究中标。

同时，湖北省还对非通俗GMP质量条理的品规“留有余地”。按照初步方案划定，属在招标目次且在《湖北省2013年二级以上医疗机构药品集中采购中标目次》中的品规，必需加入本次集中招标，如优良优价、零丁订价品种等非通俗GMP质量条理的药品，假如基药未中标，但属在上一轮非基药中标品种，仍可以在二级以上医疗机构以非基药身份发卖，该品规仅在二级以上医疗机构发卖且不“纳入根基药物采购治理”。

从山东、安徽、湖南、湖北等省分的招标方案来看，基药招标“唯低价”模式正在逐步产生转变，不但在质量评分中赐与范围企业较高分，并且质量条理的划分更偏向在优良企业。

密集发文理顺市场

值得留意的是，6月下旬发布的《湖北省2014年深化医改工作要点的通知》，强调县级公立病院优先利用基药，提高2、三级病院基药利用比例，二级医疗机构利用发卖基药比例达40%~50%，此中，实行公立病院鼎新医疗机构达50%以上，三级医疗机构利用发卖基药比例达25%~30%;进一步安定基药集中采购机制，将新版GMP认证作为质量评价的主要指标;增强基药配送和回款治理，严酷落实市场清退轨制，对配送不和时的企业加年夜惩罚力度。

7月3日，湖北基药采购中间还发布了《基药采购结算法子》，采取“谁采购利用、谁付出货款”的原则，货款由下层医疗机构负责张罗，由县(市、区)负责收缴，实施以省为单元集中付出。省药采中间设立基药货款结算专用账户和基药集中结算省级周转金，专户专用，专款专用，负责与供货企业签定购销合同，并同一结算货款。这为基药轨制的奉行供给了货款结算保障。

另外，还划定告终算周期，原则上从药品入库验收完成到付款不跨越30天，同时成立了严酷的诚信记实和市场清退轨制，对供货企业无合法来由不供货、供货不和时的，且在上一个结算周期中，配送率未到达90%，将暂停集中付出货款。

自客岁年末，湖北前后屡次传递、约谈供给不和时和背规配送的出产企业，本年5月还发文《湖北购销范畴不良记实治理划定》界定了不良记实，分为贸易行贿、招标采购、采购利用3个方面。

此中，以低在本钱价钱歹意投标，对中标产物私行涨价或变相涨价，不按划定将中标品种拜托给配送企业配送(出产企业直接配送的除外)，不配送或不按时配送，以非中标品种代替中标品种等，将列入招标采购不���������HTH良记实，并视情节予以响应的打消中标资历、对企业减分、不采购其医药产物等惩罚。

“假如企业歹意以低价投标又没法按时配送，就会侵扰市场秩序，加年夜惩罚力度，可促使企业在投标时起首权衡企业是不是有益润空间，而不是为了中标而中标;对配送率延续不达标的，会实施2年内制止该企业的所有基药品种介入招标，相信这对企业影响不小。”湖北省卫计委有关人士对本报记者暗示。（李佳）