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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 外企并购抢国内市场 医械反垄断年夜棒砸谁？2014/9/18 来历：���������HTH南边都会报 浏览数：

月初商务部垄断局突袭上海医疗器械公司，令外界相信医疗器械反垄断年夜棒已高高举起。但是在这个风雨欲来的敏感时候，某排位前列的外资装备企业内部员工向南都记者称：“公司以一分内部声明坚称公司并未遭到反垄断查询拜访，并让员工安心工作。”另外，因为月初的步履来自商务部，有业内助士称，业内对医疗器械反垄断的猜想最先转向。“在之前的一系列反垄断行动中，多是由发改委或工商总局主导。或许此次的反垄断只针对个体企业的并购行动。”该人士称。

蹊跷：商务部牵头的反垄断

日前，商务部反垄断局前去上海调研，此中触及到医疗器械行业，而此前汽车、眼镜和乳成品等多个行业已履历了反垄断查询拜访，多个企业被重罚，此前就不竭有动静称反垄断的下一个方针或是医疗器械行业。今朝国内高端医疗装备和耗材多被少数两三家外资企业把控，国产装备多集中在中端和以下的品类。

商务部网站本月初表露，在9月1日至3日，商务部反垄断局郑文副局长带队赴上海进行调研。“将经由过程实地访问企业、召开座谈会等体例，深切领会半导体、医疗器械等相干行业的市场竞争状态。”值得留意的是，此次带队调研的商务部反垄断局副局长郑文被视作中国反垄断法律的里手。

不外，在风雨欲来的敏感时候，某国内医疗器械业内助士陈忠反而最先淡定下来。“中国今朝有三个机构法律反垄断，商务部负责‘经营者集中’，也即并购行动的反垄断审查;国度发改委监管‘价钱垄断行动’;工商总局负责垄断和谈、滥用市场安排地位、滥用行政权利解除限制竞争方面的反垄断法律(价钱垄断行动除外)。”陈忠的判定是，在之前的一系列反垄断行动中，多是由发改委或工商总局主导，由商务部牵头的，可能不会对全行业。

嫌疑：外企借并购掠取国内市场

那末，此次反垄断的年夜棒，会否落下?会落向谁家?

一最先，外资医疗器械的太高订价，是最惹眼的核心。进口医疗器械发卖范畴遍及存在“潜法则”，进口医疗器械的利润率更年夜，有外企前员工对南都记者流露，年夜型装备的毛利率有的高达50%-60%，此中回扣可能占到20%。

外资中国医药物质协会医疗器械分会会长柏煜对记者暗示，“比拟国产企业，外资企业成熟的发卖系统可以有用地将产物推向市场。”

外资医疗器械即便是“天价”，但国内年夜型医疗机构为外资医疗装备在中国的发卖额做了很年夜进献。一款螺旋C T产物，假如在国际市场报价150万美元，在国内市场报价常常要200万～250万美元。

不论是公立病院仍是平易近营病院，硬件举措措施都是权衡尺度之一，为了提高本身竞争力、到达你有我也有的目标，年夜多病院会不吝重金采购进口器械，从而造成病院竞相采购“洋货”的场合排场，国货天然会遭到萧瑟。

另外一个反垄断的核心是：有的外资医疗企业还经由过程并购国内企业来获得更年夜的市场份额。客岁11月16日，美国年夜型医疗企业美敦力公司公布完成以8 .16亿美元收购国内骨科医疗器械公司康辉医疗有限公司，在此之前，康辉在国内骨科范畴中低端市场具有相当的份额。

不久以后，本年1月17日，美国史赛克公司公布收购位在常州的骨科产物出产商创生控股。创生控股是中国香港上市公司，同康辉一样，这也是一家事迹优良，给外资产物造成要挟的公司。史赛克公司收购创生控股的总价格是59亿港元，全数以现金付出。短短3个月时候，我国骨科医疗器械行业排名第1、第二位的企业全数被外企收入囊中，而假如并购行动涉嫌垄断，这刚好是属在商务部的权柄规模。

按照《中华人平易近共和国反垄断法》划定，经营者集中是指以下三种景象：经营者归并;经营者经由过程获得股权或资产的体例获得对其他经营者的节制权;经营者经由过程合划一体例获得对其他经营者的节制权或可以或许对其他经营者施加决议性影响。可是并不是所有经营者集中行动都属在垄断行动，垄断行动包罗以下三种：经营者告竣垄断和谈;经营者滥用市场安排地位;具有或可能具有解除、限制竞争结果的经营者集中。

“极可能，此次由商务部牵头的反垄断，会环绕上述并购。”陈忠流露。

事实：外企把控高端装备耗材市场

此次由商务部牵头的反垄断，假设环绕上述并购，也不克不及袒护外资医疗器械虚高订价这一事实。

数据显示，2013年中国已跨越日本成为世界第二年夜医疗器械市场。中国医药物质协会医疗器械分会2013年对国内医疗器械市场的阐发陈述指出，曩昔12年来，中国医疗器械市场发卖范围由2001年的179亿元增加到2012年的1700亿元，剔除物价身分影响，12年间增加了近8.5倍。估算2013年全年发卖范围到达2120亿元，比上一年度增加24.7%。截至2012年年末，全国共有医疗器械出产企业14928家，但国内企业范围小，市场分离。2013年上半年22家医疗器械上市企业的收入仅为100亿元，仅占到行业总范围的5%摆布。

多位业内助士均对南都记者暗示，今朝国内年夜型医疗装备的市场首要由被称之为“GPS”的三家外资医疗器械企业所占据，别离为通用(GE )、飞利浦(Philips)、西门子(Siem ens)。持久以来，国内高端医疗装备市场有着被“GPS”进口产物垄断的说法：核磁共振(MR )、CT、份子影象(PET-CT )等手艺高度密集的装备，几近被通用电气(General Electric)、飞利浦(Philips)、西门子(Siem ens)等三家跨国企业包办。被称为“GPS”的这三家跨国企业占有着中国高端医疗装备的70%，而国产装备的比例不足10%。在部门范畴，进口装备的笼盖率乃至可达100%。

除年夜型装备外，外资医疗器械产物还在良多耗材上占有主导地位。在血糖产物上，强生和雅培公司依然占有着60%以上的市场份额。而在病院用终端耗材上，美敦力等外资企业在骨科产物、心脏支架、高级辅料等范畴占有着主导地位。