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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 医疗器械反垄断山雨欲来：潜法则推高价钱2014/9/15 来历：中国经营报 浏览数：

各种迹象显示，反垄断的年夜棒仿佛行将挥向医疗器械行业。

据商务部有关人士证实，2014年9月初，反垄断局副局长郑文带队赴上海就经营者集中反垄断审查工作进行调研，深切领会半导体、医疗器械等相干行业的市场竞争状态。

在外界看来，继软件、汽车行业以后，医疗器械又将成为反垄断的“重灾区”。

虽然外资医疗器械在中国市场的价钱独高是不争的事实，不外业内助士指出，由此鉴定其涉嫌价钱垄断尚缺少相干证据，而国内潜法则流行的多重发卖环节也使得产物的价钱层层加码，这一点内资和外资企业概莫能外。

反垄断调研撼动外资企业

反垄断风暴正在囊括各个行业。

软件、汽车行业已首当此中，高通、微软的反垄断查询拜访还没有终究落槌，就在8月底，发改委价钱监视查抄与反垄断局对日立、三菱机电等12家汽车零部件厂商处以12.35亿元罚款，而在国度反垄断力度不竭加年夜的环境下，宝马 、奔跑 、奥迪 、捷豹路虎等车企纷纭下调了整车发卖指点价和零配件价钱。

也恰是在这个风口浪尖，有关部分对医疗器械行业的调研激发诸多猜想。“在把持产物价钱上，外资产物在良多范畴应当说都有嫌疑，汽车是一例，医疗器械等范畴也不破例。”资深医疗行业咨询师刘宇刚说。他举例，iPhone 6 在国内发售的价钱跨越4000元，远远高在国外发售的199美元、299美元，这此中就有垄断嫌疑。

现实上，对医疗器械的反垄断查询拜访早已最先，2013年8月，强生公司因涉嫌垄断医疗产物价钱，被上海市高级人平易近法院鉴定向经销商北京锐邦涌和科贸有限公司(以下简称“锐邦公司”)补偿经济损掉人平易近币53万元，拉开了外资医疗器械公司付出反垄断罚单的序幕。

在该案例中，强生公司与锐邦公司签定和谈，要求后者不得以低在强生公司划定的最低价钱出售缝线类产物。而锐邦公司在北京年夜学人平易近病院进行的强生医用缝线发卖招标中背反此划定中标，强生公司遂打消了该公司在阜外病院、整形病院的经销权。

“操纵市场主导地位，褫夺了采办者的选择权，这是垄断的一个特点。”刘宇刚介绍，这起案件被称为国内医疗器械行业内首起“纵向垄断案”。

数据显示，2013年中国已跨越日本成为世界第二年夜医疗器械市场。中国医药物质协会医疗器械分会2013年对国内医疗器械市场的阐发陈述指出，曩昔12年来，中国医疗器械市场发卖范围由2001年的179亿元增加到2012 年的1700亿元，剔除物价身分影响，12年间增加了近9.4倍。估算2013年全年发卖范围到达2120亿元，比上一年度增加21.19%。截至2012年年末，全国共有医疗器械出产企业14928家，但国内企业范围小，市场分离。2013 年上半年22家医疗器械上市企业的收入仅为100亿元，仅占到行业总范围的5% 摆布。

据行业人士介绍，今朝国内年夜型医疗装备的市场首要由被称之为“GPS”的三家外资医疗器械企业所占据，别离为通用(GE)、飞利浦(Philips)、西门子(Siemens).

一方面在市场中外资独年夜，而另外一方面，当局高层对国产物牌的“青睐”也不时流露，2014年5月24日，央视《新闻联播》报导国度主席习近平考查了上海联影医疗科技公司，还往返推了一下该公司出产的X光机，奖饰该装备“像小推车一样轻便灵活”。

上海联影医疗科技公司总部位在上海张江高科技园，成立短短3年内已有10个产物进入市场，是今朝国内独一一家产物线笼盖全线高端医疗影象装备的公司。据新华社报导，习近平在参不雅中暗示，此刻一些高端医疗装备下层买不起、老苍生用不起，要加速高端医疗装备国产化历程，下降本钱，鞭策平易近族品牌企业不竭成长。

连系中国高层的立场和有关部分的调研，外资医疗装备厂商的发急并不是没有来由。一名业内助士就流露，一家GPS企业的老总已向全部员工发了Email，一来给员工打气，二来向员工包管该公司在中国并没有涉嫌垄断。

外资产物国内市场价钱独高

“与国内产物比拟，外资医疗器械价钱差距很是较着。”中国医药企业治理协会常务副会长骆燮龙介绍。他暗示，医疗器械产物需要电机一体化，外资在手艺上立异能力年夜年夜高在国内。

一名业内助士拿影象产物举例指出，外资品牌的价钱一般比国内产物的价钱高70%以上。好比国内的产物报价300万元，外资产物价钱就需要在500万元以上。

鱼跃医疗副总司理陈坚暗示，在X光机等一些产物上，外资医疗品牌价钱岑岭时曾是国内产物价钱的1~1.5倍，可是跟着国内厂商同类产物的出产能力晋升，外资品牌价钱也最先年夜幅降落，“要害是你能不克不及出产替换性产物。”

陈坚暗示，国内产物与外资产物的差距还表示在不变性上。好比影象类产物，国产的利用几个月就需要维修，外资可能利用几年也能连结不变。

这也使得外资产物在国内市场的高订价上有恃无恐，除高在国产产物，其订价也常常年夜幅高在国际市场的价钱。骆燮龙举例，螺旋CT产物，假如在国际市场报价150万美元，在国内市场报价常常要200万~250万美元。

“主管部分也曾斟酌为医疗器械划定发卖价钱，可是很难实施。”骆燮龙暗示，外资医疗器械企业可以把产物拆开，单卖配件，节制起来难度很年夜。

据业内助士介绍，外资医疗器械在良多范畴占有领先地位。除年夜型装备外，外资医疗器械产物还在良多耗材上占有主导地位。在血糖产物上，罗氏、强生和雅培公司依然占有着60%以上的市场份额。而在病院用终端耗材上，外资产物在骨科产物、心脏支架、高级辅料等范畴占有着主导地位。

“不外，国内企业颠末这些年的追逐，在一些范畴已能慢慢出产和外资竞争的中端产物。”陈坚认为，“可能比起反垄断，国度更应当制订鼓动勉励政策鞭策年夜病院采购国产产物。”韩国的医疗器械这些年在国际市场成长速度快，就得益在国内财产政策鞭策，而韩国年夜病院也乐在采购国产货。

潜法则带来的本钱加码

“固然外资医疗器械价钱远高在国内产物，乃至高在国际市场价钱，可是这方面并没有像高级汽车那样离谱，是不是存在垄断还要细心调研才能肯定。”骆燮龙评论。

一名业内助士认为，外资产物进入中国，起首要交一笔不低的税费。以康复类医疗器械为例，此中包罗4%的关税和17%的增值税。假如是急需物品，可以避免关税，可是增值税仍是照单全收。只有科研用医疗器材，才可以全数免税。

这就为外资医疗器械进入中国市场增添了一项较高的本钱，另外，据业内助士介绍，外资产物的注册本钱也比力高。可是，这两项费用和国内发卖渠道上层层环节的加码需要比起来，都显得无济于事了。

数字减影血管造影装备(Digital subtraction angiography，简称DSA)是今朝病院采购的一种高端装备。一名从事该装备有关行业的人士暗示，今朝通用、西门子、飞利浦三年夜巨子节制着国内DSA的年夜部门市场份额。而就他领会，一款三年夜厂商出产的DSA国内到岸价70多万美元(约合人平易近币不到500万元)，这一价钱和国际市场相去无几，可是终究卖给终端病院，售价跨越1200万元人平易近币，首要是中心的经销环节举高了价钱。

中国医药物质协会医疗器械分会会长、康复之家医疗器械连锁机构董事长柏煜认为，外资医疗器械价钱高的缘由首要是三个，第一畅通环节太多，层层加价，层层纳税;第二，病院盲目攀比，越高真个产物越受接待，过度强调进步前辈性;第三，器械采购触及的好处相干者太多，成了灰色买卖的温床，年夜幅度推高了产物价钱。

一名欧洲生化仪器品牌的经销商就以酶标仪为例指出，假如发卖给病院查验科，价钱会比发卖给年夜学等科研机构超出跨越30%，缘由是发卖环节多，灰色买卖关系方也多。

“中国医疗器械市场的发卖环节，不像国外那末透明，层层的发卖渠道附加了相当年夜的产物本钱。”北京市医疗器械贸易协会的一名人士指���������HTH出，不管外资中资的医疗器械产物，都没法避免因为潜法则而带来的本钱翻倍。