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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 卫计委重申低价药直接挂网 9月将全国督查2014/8/25 来历：21世纪经济新闻 浏览数：

低价药政策将迎来一次全国规模的督查，这是8月21日从卫计委流露出的信息。

21世纪经济报导记者从卫计委取得的资料显示，截至7月31日，全国除西藏之外，30个省分都已按国度要求发布了省级低价药清单，经计较，各省平均补充品种为213个。加上国度发布的530个品种，全国每一个省分平均具有700种以上的低价药。

但各省具体展开招标的进度有快有慢，“江西、上海、甘肃、安徽、吉林、宁夏、湖北、湖南、河北等省已启动低价药的直接挂网采购工作，估计8月底其他省分都能展开。”21日，卫计委药政司人士暗示。

但是，这时代也呈现一些政策履行上的误差。8月11日，福建省招标办下发福建的药品采购工作收罗定见稿，此中明白要求低价药实行与根基药物一样的“双信封制”。但从21日流露出的信息来看，福建的低价药“双信封制”其实不合适政策要求。

不与基药冲突

低价药政策降生以来，总给人雷声年夜雨点小的感受。但在卫计委系统内部，这一政策却被付与很年夜寄义。

卫计委在制订低价药政策进程中现实上占有更多的自动，上述卫计委人士介绍：“当初西药3元这一条，各部分都承认。中药定为5元，这恰是卫计委提出的。”

自从5月初发布国度低价药清单以来，各地补充和采购的进度纷歧，令良多企业对低价药政策发生疑虑。因为低价药其实不像基药一样，明白划定“双信封制”的招标体例，而是采纳直接挂网竞价的情势，这令介入企业感应没法掌控。

乃至有企业认为，低价药政策中“下层病院可以直接采购低价药”这一提法，现实上冲击了基药的地位。

根基药物轨制已明白要求，下层病院只答应用根基药物。而按照卫计委统计，今朝仅国度层面的530个低价药和2012版的《国度级药目次》中的520个品种，此中有273个是堆叠的，占比为54%。但“530低价药清单”中残剩的257个品种，便可以冠冕堂皇的进入下层病院。换句话说，下层病院不再是基药的全国，只要企业将药价降到足够低，谁都可以进入这一市场。

“这并不是是对基药轨制的倾覆，二者不矛盾、不冲突，而是更好地弥补了基药轨制。可以说，低价药是基药轨制的前进。”上述卫计委人士指出，肯定基药采购机制的2010年国办56号文件中，对“经常使用便宜的根基药物”有着特殊的采购政策，即供需两边议价采购。这就是低价药挂网模式的政策根据。

对日前招致浩繁药企和医药协会否决的福建低价药的招标采购模式，卫计委并未明白亮相。但从其频频重申“挂网采购、不招标”的提法来看，卫计委其实不撑持福建模式。

有学者认为：“按政策划定，低价药的价钱可以往上调，只要节制在‘3元5元’的规模以内。处所当局担忧舆论矛头指向药价上涨，所以才制订出双信封制的体例。说白了，福建是有挂念的。”

低价药突进

对今朝低价药实行进度较慢的为难，近似在福建如许的挂念多是缘由之一。但上述人士称：“前期铺垫工作做得长了一些，其实不意味着低价药不受接待。我们将在9月份展开全国规模的督查。相信只要展开起来，企业就会有热忱介入的。”

在三级病院和下层医疗机构两个市场上，低价药采纳了分歧的采购体例，前者是由病院直接上彀买卖、议价采购���������HTH，后者则需要经由过程省里汇总需求后议价，不直接面向企业。

卫计委的思绪是，省级汇总的情势可以多样，不弄一美金切。例如，省里圈定一个明白的规模，各下层病院只要报数目便可，或将所有药品挂网，下层病院选择后汇总上报，这些情势都受承认。“不限制各省的操作体例，恰是斟酌到分歧的好处主体和环境。”

这仿佛是卫计委初次在招标政策上采纳如斯“自由”的立场。从发改委放松低价药的价钱管束，到卫计委放松低价药的采购政策，都不难看出，低价药多是将来药品招标采购轨制鼎新的一个实验田。

上述卫计委人士告知记者：“低价药将是将来药品分类采购政策中很主要的一个环节。今朝年夜量的矛盾集中在省级招标上，此后可能省级招标的药品规模会缩小，低价药、妇儿用药、独家专利品种等城市有分歧的采购政策。”

但以省为单元的集中招标采购轨制仍然会延续。中国药促会履行会长宋瑞霖暗示：“以省为单元的集中招标采购虽然有着各种缺点，但依然是今朝没法替换的、最公道的采购体例。”