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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 六部委力推医药畅通新规 新政落地仍待考2014/9/11 来历：21世纪经济新闻 浏览数：

中国医药畅通范畴，正进入一轮密集的政策释放期。

9月9日，商务部、发改委、卫计委、国度药监总局等六年夜部委结合发布了《关在落实2014年度医改重点使命晋升药品畅通办事程度和效力工作的通知》(简称“《通知》”)，这一旨在松绑医药畅通行业、鼓动勉励零售药店成长的“红头文件”一经面世，当即激发了医药贸易企业的普遍震动。

这也是继5月末医药电商新政以来又一轮重年夜政策改变。包罗上海医药(601607.SH；02607.HK)、九州通(600998.SH)、国药团体、天津医药等前十年夜分销范畴的巨子被视为政策的直接影响者。

此中，鼓动勉励零售药店成长和连锁经营、采纳多种体例推动医药分隔等方面政策指导与医药畅通财产关系慎密。商务部原市场秩序司巡查员温再兴暗示，六部委结合发文推动药品畅通行业成长，对加速构成同一开放、竞争有序的药品畅通市场系统，鞭策医疗、医保、医药“三医”联动鼎新，有用办事医改年夜局具有主要意义。

北年夜纵横医药合股人史立臣向21世纪经济报导暗示，新政出台最年夜的影响是同一全国市场，虽然落实环境还待不雅察，若能贯彻落实将对医药界构成较年夜刺激。“今朝我国的药品活动其实不是按商品经济畅通纪律来进行的，此中有良多好处的纠葛，这些问题不解决，政策也落实不下去。因此新政的落地还需进一步现实同一各地政策。”

医药分销新战局

5月以来，本来由医药电商新政燃起的线上线下医药畅通之战，由于此番医药年夜畅通新政的出台，而将两边“战事”放到了全新的语境之下。

该《通知》中在激活医药零售方面明白，将连系深化医改和医药分隔试点工作，提高零售药店在药品终端市场上的发卖比重，清算故障零售连锁药店成长的政策性障碍，缩短行政审批所需时候；将依法查处药品出产畅通企业与医疗机构在药品发卖中存在的各类价钱垄断行动，并在“加速成长药品连锁经营”的同时，增强行业准入退出治理与行业计划的跟尾，鼓动勉励企业展开吞并重组。

事实上，自2013年6月，我国新版GSP(即《药品经营质量治理规范》，属在我国医药畅通业的国标)正式实施以来，医药畅通行业的整合与裁减也掀起了史无前例的飞腾。

9月9日，国内医药分销巨子九州通医药团体的工具湖物流中间一号项目方才公布上线运营，这也使其成为今朝全球最年夜、最早进的医药物流中间，也在相当水平上表现了国内医药分销商的野心。据悉，全部物流中间的存量为60万件，品规数到达3万个，定单处置能力和出库能力都可实现10万条/天。

近似的医药分销巨子“地皮战”正因新政的出台而进一步加重。

公然数据显示：2013年中国药品零售市场发卖额2607亿元，前百年夜药品零售企业的发卖额占零售市场总额的28.3%。零售药店连锁率为36.01%，比上年提高1.4%。此中，发卖额跨越10亿元的企业有16家，跨越50亿元的有3家，30亿元~40亿元、20亿元~30亿元和10亿元~20亿元的别离有4家、3家和6家。

但是，新政利好若何落地还是待解困难。温再兴坦言，《通知》有望对药品畅通行业组成利好���������HTH，增进药品畅通企业成长，但鼎新会震动既有益益，鼎新真正要落到实处，还须光阴。

一个未化解的矛盾在在，“处所壁垒问题十分凸起，各个处所的医药政策各有分歧，要全国一盘棋难度颇年夜。有些处所的政策乃至彼此矛盾，即便在各个部分之间也有分歧的好处朋分。加上一些团体庇护、处所庇护，一样的药品处所会庇护本地的企业，如斯各种隐形壁垒都将阻碍新政的成功落地”。史立臣暗示。

医药分炊之困

不管是新版GSP的尺度提高，仍是近期一轮轮番通范畴的政策批改，医药畅通业的整理一向被寄与厚望。一旦获得抱负结果，将对多年来医改沉疴“医药不分”的场合排场进行减缓。

在新政中，采纳多种体例推动医药分隔也被置在极主要的位置。“积极推动药品零售企业分级治理；在公立病院鼎新试点城市，可摸索由范围较年夜、质量节制严酷、执业药师药事办事轨制完整、诚信记实好的零售药店，承当医疗机构门诊药房办事和其他专业办事的多种情势的鼎新；慢慢构成医师负责门诊诊断，患者凭处方到医疗机构或零售药店自立购药的新模式。”

不外，新政与实情之间的“落差”也让现实经营的企业主们纠结不已。因为政策中说起的零售药店承当药房的义务，现实属在托管的性质，并未真正解决选择权的问题，采办方是不是有动力去实施尚待查验。另外一方面，很多企业暗示，如许的操作短时间内极可能会触及到药店和病院的好处纠葛，一场博弈拉锯不成避免。

这也使得新政夸姣愿景在前，畅通企业的反映却仍多是“袖手旁观”。一名华北地域的企业负责人就明白告知21世纪经济报导记者，此刻政策标的目的是对的，但还需要配套办法来撑持，全部系统才会健康。“政策中所说患者到零售药房拿药，简直是向医药分隔走近了一步，但具体成效有待全部系统的买通，要把谁来养大夫这个问题妥帖的解决，不然医药分隔就没法完全做到。”

“现在的影响，更多还只是本钱市场概念性的炒作。政策出来今后，药房与医药相干的股，都存在潜伏利好，本钱方也已捋臂张拳。”该负责人暗示。9月10日，山东省医药畅通范畴细分龙头瑞康医药(002589.SZ)借新政之势，封上涨停板，报收在34.85元/股，其他医药分销上市公司也均取得分歧水平的上。