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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 抢跑公立病院改制 中信医疗牵手三家病院2014/8/29 来历：人平易近网 浏览数：

近日，中信医疗健康财产团体与汕尾市人平易近当局正式签约《汕尾市直公立病院鼎新合作和谈》。两边将结合成立一家投资公司，对三家市直病院—汕尾市人平易近病院、汕尾市妇幼保健院、汕尾市第三人平易近病院进行整体改制。

按照和谈，汕尾市当局将改制病院的现有资产和医疗资本与中信医疗团体的医疗资本、资金注入等进行合作重组，包罗资产重组、营业整合、人员融和等，并保存改制病院的非营利性事业单元性质不变。

让最焦点的医疗资本首当其冲接管改制，当局的气概气派从何而来?在公立病院改制缺少成功先例的条件下，中信医疗若何一次把握三家病院?两边又将若何面临改制中的辣手问题?

将焦点医疗资本推向改制

汕尾市位在广东省东南部，是全国首批对外开放港口之一。但是，一向以来，汕尾市公立病院存在着出发点低、根本差和资金欠缺等环境。按照2013年的统计，汕尾市每千生齿床位数为2.37张，在全省3.55张的平均程度位置掉队;聘请的高级职称人数唯一349人，占执业医师7.3%，在全省21个地级市中处在末尾。

即便是本地最好的病院，汕尾市人平易近病院也只有500张开放床位，38个临床科室，净资产仅几万万，范围和整体程度与该市的县级公立病院相差无几，与兄弟市市级病院比拟差距较年夜，难以阐扬全市医疗手艺指点中间的感化，更与大众日趋增加的医疗办事需求不相顺应。

2013年8月广东出台的《关在进一步增进粤工具北振兴成长的决议》为汕尾市带来成长契机。在城市不竭“扩容提质”的进程中，医疗供需矛盾日趋凸起。

“鼎新势在必行!只有经由过程鼎新立异才有活力，才能从底子打破医疗机构成长的瓶颈。”汕尾市市长吴紫骊说。汕尾市公共财务程度很低，对公立病院投入不足，引进社会本钱填补病院成长资金缺口成为一种有用路径。“改制3年就可以到达的结果，假如不改就要颠末10年，乃至更长。我们等不起，老苍生更等不起。”

为更好地晋升该市医疗卫生程度，汕尾市连系处所现实环境，在合适国度相干政策的条件下，决议引入有实力的社会本钱介入该市公立病院改制。颠末一年多的沟通构和，该市与中信医疗告竣了共鸣，并正式合作。

将市直公立病院“交出”，意味着市当局不再对其“独揽年夜权”。“我们要依照市场经济纪律来处事，假如应用过量的行政化手段，医疗鼎新就会走进死胡同。”吴紫骊认为，病院要去行政化，管办分手，本能机能部分不克不及既当“活动员”，又当“评判员”。固然，这个进程中也要留意，当局应当担当的根基医疗卫生保障不克不及缺位。汕尾市当局会保障根基、增强监管，对医疗资本进行市场调理。

改制环绕“人”的问题

2012年和2013年，国务院和卫生手下发了多个文件，深化医疗卫生体系体例鼎新，加速公立病院鼎新，完美社会政策，慢慢构成多元化办医款式。这些政策的密集出台，令浩繁社会本钱在介入公立病院改制中伎痒。

但是社会本钱的引入，必定会触和公立病院的体系体例改变，发生一系列的矛盾和碰撞：把公益性的病院“卖”给企业，老苍生能准许吗?打破年夜锅饭，职工能接管吗?资本从头设置装备摆设，治理层能撑持吗?

“归根结柢是‘人’的问题。”中信医疗团体总司理张继胜暗示,人员的好处保障是改制中要重点解决的问题。

“老苍生最关心的是，改制后会不会办事程度下降，收费程度上升。”张继胜说，依照合作和谈原则，将保存改制病院的非营利性事业单元性质不变。改制后的病院仍具有公益属性，在医疗办事价钱上不会有年夜的波动。

非营利性事业单元性质不变，弱化了人员安设中的矛盾。对现有职工、科室干部将遵循原有体系体例放置，包管他们的待遇、身份没有转变。需要市委市当局治理的干部，中信医疗暗示会尊敬市委市当局和本人定见进行放置。

张继胜流露，一整套的鼓励机制，让企业化的经营给病院带来活力，终究让大师都分享到鼎新的盈利，使病院延续健康成长。

8月12日下战书，汕尾市市人平易近病院召开第四届职工代表年夜会第12次会议，该院负责人报告请示了《改制触及病院成长与职工权益方面的方案》，针对原有职工，将采纳“白叟老法子，新人新法子“。终究，该方案以86%的同意票表决经由过程。

中信医疗与汕尾市当局此次签订的是划定了标的目的和原则的合作框架和谈，张继胜强调，具体改制细则仍待参议，但“对峙公益性，不赚快钱的标的目的不克不及摆���������HTH荡”。

中信医疗团体的焦点愿景是“医疗普惠、健康平易近享”。董事长郭志荣暗示，在办事平易近生这一起点上的高度契合，是与市当局告竣合作的先决前提。

改制要整合医疗资本优势

此次中信医疗“牵手”汕尾市当局，进军公立病院鼎新范畴，首创了一次性“打包”改制多家公立病院的先河。两边将结合成立一家投资公司，具体操作三家病院的同步改制。

依照和谈中的计划假想，估计2016年前，将汕尾市人平易近病院依照三级甲等综合病院的尺度进行配套扶植，重点打造血汗管表里科，神经内科、骨科、外科、肾内科等，使之成为全市、甚至粤东地域的优势学科。对汕尾市妇幼保健院的改制工作，将依照二级甲等妇幼保健院尺度进行配套扶植，汕尾市第三人平易近病院是精力病专科病院，今朝为待建状况。

对中信医疗来讲，年夜范围进军公立病院鼎新范畴，可以敏捷晋升业界影响力，扩年夜旗下病院邦畿，占据社会本钱进入公立病院的市场先机，为团体打造年夜健康财产奠基根本。但一次打包三家病院也存在不小的风险。医疗是本钱和人材密集型财产，后续追加投入庞大，中信医疗该若何把握?

张继胜暗示，中信医疗已把各方面的潜伏风险做过度析，将采纳整合团体内部优势资本的体例来应对挑战。

中信医疗将借助中信团体的金融优势，采纳财产运作、本钱运作的“双轮驱动”，知足资金需求;同时也对回报周期有所预判，“一个综合性病院从筹谋、投入、运营到产出，这个进程会很长。”人力方面，中信医疗将把团体把握的人材资本整合起来，慢慢导入病院，特别要成立专业运营团队，将现代企业治理轨制植入公立病院原有体系体例中。

郭志荣坦言，今朝我国医改已进入“深水区”，公立病院改制没有成功的先例，此次中信医疗与汕尾市当局签定的合作项目是一块“实验田”，前期颠末了一年的商量、构和、调研与磨合，“假如投资方、当局、病院三方任何一方有贰言，公立病院改制都不成能推动下去。”

固然预感到了改制进程中的艰辛，中信医疗依然很是果断，“医疗板块是将来中信团体新的增加点，”郭志荣称，中信医疗的愿景是成为国内一流的医疗机构运营商和办事商和医疗资本整合的解决方案供给者，“将团体健康财产链上的优良资本整合在一路，尽力做好改制这件事。”