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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 低价药招标止步“双信封”2014/8/28 来历：中国医药同盟 浏览数：

“下层利用的低价药品仍由省级药品采购机构汇总下层药品采购需求，受下层拜托与挂网出产企业议定采购价钱，签定购销合同”

来自卫计委药政司内部会议的动静显示，因为低价药政策的履行呈现误差，是以，卫计委将对低价药政策特别是招标政策进行全国规模的督查。

在此次题为“正确理解、周全落实经常使用低价药品供给保障政策”的内部会议上，卫计委明白了低价药价钱治理法子，即打消本来制订的最高零售限价，改成出产经营者在日均费用尺度内自立制订购销价钱。卫计委还明白要求，以省（区、市）为单元，对经常使用低价药实施直接挂网采购，由医疗机构与具有响应天资前提的挂网出产企业直接网上买卖。

事实上，此次会议首要是不是定此前部门省市对低价药采纳“双信封制”招标的政策走偏。如，福建省招标办下发福建省药品采购工作收罗定见稿，此中要求低价药实行与根基药物一样的“双信封制”。

截至7月底，全国除西藏以外，30个省分都发布了省级低价药清单，平均补充213种。江西、上海、甘肃、安徽、吉林、宁夏、湖北、湖南、河北已启动了低价药挂网采购工作，估计8月底周全落实。

分隔招标

据统计，低价药与“520基药”存在273个品种的堆叠。

2010年公布的《成立和规范当局办下层医疗卫生气构根基药物采购机制的指点定见》中，对临床经常使用且便宜的根基药物，也答应采取约请招标、询价采购的体例采购，此中的“询价采购”就是供需两边议价，这恰是低价药采购政策的表现。明显，低价药与基药轨制其实不冲突，是国度基药轨制的完美和弥补。

依照《关在做好经常使用低价药品供给保障工作的定见》（14号文），低价药明白为直接挂网买卖，价钱可在3元、5元的规模内自立调剂。“双信封制”则不是低价药采购中应有的体例。

但在具体履行中，有的地域呈现了低价药也依照“双信封制”招标的现象。

据记者领会，此前的《成立和规范当局办下层医疗卫生气构根基药物采购机制指点定见》（56号文），提出要辨别根基药物的分歧环境而采纳分歧的采购体例。此中，对临床经常使用且价钱低廉的根基药物，或经屡次采购价钱已根基不变的根基药物，采纳约请招标或询价采购的体例采购；对经常使用低价药品直接挂网采购。

卫计委相干人士指出，由供需两边议价成交是具体落实根基药物采购政策的表现，不存在倾覆根基药物招标采购的问题。固然，对经常使用低价药品清单以外的药品，和价钱虚高、出产厂家浩繁的根基药物仍采取“双信封制”进行招标采购。

采购模式不变

对药品招标的模式，在卫计委药政司内部会议上，卫计委明白要求对峙以省（区、市）为单元的药品集中采购，对经常使用低价药品实施直接挂网采购，加强医疗机构介入度，由医疗机构与具有响应天资前提的挂网出产企业直接网上买卖，不再简单把下降药价作为药品集中采购绩效的评价指标。

卫计委要求，下层医疗卫生气构仍要继续贯彻落实56号文和14号文的要求，实施集中采购、集中付出。所以，下层利用的低价药品，仍由省级药品采购机构汇总下层药品采购需求，受下层拜托与挂网出产企业议定采购价钱，签定购销合同。

记者领会到，工信部正在会同相干部分进一步完美中心、处所两级医药贮备轨制，研究制订常态欠缺药品贮备方案，国度食物药品监视治理总局、人保部等部分将别离在低价药品优先审评和注册申请、医保付费体例鼎新等方面加年夜政策搀扶。

卫计委相干人士强调，上述行动是对药品价钱治理政策的立异，是对药品采购政策的完美，是对经常使用低价药品从注册申请���������HTH到出产、供给、利用、报销全链条、全进程的政策搀扶，目标在在调动企业出产供给经常使用低价药品的积极性，包管临床有药可用，恢复经典老药供给，知足人平易近大众根基用药需求。